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中華人民共和國監察法

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2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會(hui)第一次會(hui)議通(tong)過)

目  錄

  第(di)一章(zhang) 總  則

  第(di)二章 監察機關及其職責(ze)

  第三章 監察范圍和管轄(xia)

  第四(si)章 監察(cha)權限

  第(di)五章 監察(cha)程序

  第六章 反腐敗國(guo)際(ji)合作

  第七(qi)章 對監(jian)(jian)察(cha)機關和監(jian)(jian)察(cha)人(ren)員(yuan)的監(jian)(jian)督(du)

  第八章 法(fa)律責(ze)任

  第九章 附(fu)  則

第一章 總  則

  第一條 為了(le)深(shen)化(hua)國家(jia)(jia)監察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,實現國家(jia)(jia)監察全面覆(fu)蓋,深(shen)入開展反腐敗工作,推進國家(jia)(jia)治理體系(xi)和治理能力現代化(hua),根據(ju)憲法,制定本法。

  第(di)二條 堅持中國(guo)共產(chan)黨對國(guo)家(jia)監察工作的領導,以馬(ma)克思(si)列寧主義、毛澤東(dong)思(si)想、鄧小平理論、“三個代(dai)表”重要思想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀(guan)、習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)為指導,構建(jian)集中(zhong)統一、權威高效(xiao)的中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)家監察(cha)體制(zhi)。

  第(di)三條 各級(ji)監察委(wei)員會(hui)是行(xing)使國家監察職(zhi)能的(de)專責(ze)機關,依照本(ben)法對所有(you)行(xing)使公權力的(de)公職(zhi)人員(以下(xia)稱公職(zhi)人員)進行(xing)監察,調查職(zhi)務違(wei)法和(he)職(zhi)務犯罪,開展廉(lian)政建設和(he)反腐敗工(gong)作,維護憲(xian)法和(he)法律的(de)尊嚴。

  第四條 監察委員(yuan)會(hui)依(yi)照法律(lv)規(gui)定獨立行使監察權,不受(shou)行政機關、社會(hui)團體和(he)個人(ren)的干涉。

  監察(cha)機(ji)關辦理職(zhi)務(wu)(wu)違(wei)法(fa)和職(zhi)務(wu)(wu)犯罪案件,應當與審判機(ji)關、檢察(cha)機(ji)關、執(zhi)法(fa)部門互相(xiang)配合,互相(xiang)制約(yue)。

  監察(cha)(cha)機關(guan)在工作(zuo)中需要(yao)協助(zhu)的,有關(guan)機關(guan)和單位應當(dang)根(gen)據監察(cha)(cha)機關(guan)的要(yao)求依法(fa)予(yu)以協助(zhu)。

  第五條 國(guo)家監(jian)察工作嚴(yan)格遵照憲法(fa)和法(fa)律(lv),以事實(shi)為(wei)根據,以法(fa)律(lv)為(wei)準繩(sheng);在適用法(fa)律(lv)上(shang)一律(lv)平等,保障當事人的合法(fa)權益(yi);權責對(dui)等,嚴(yan)格監(jian)督;懲(cheng)戒與教育(yu)相結合,寬嚴(yan)相濟(ji)。

  第六條 國家監察工作堅持標本兼(jian)治(zhi)(zhi)、綜合(he)治(zhi)(zhi)理,強化(hua)監督(du)問責,嚴厲懲治(zhi)(zhi)腐(fu)敗(bai);深化(hua)改革、健全(quan)法治(zhi)(zhi),有效制約和監督(du)權力;加強法治(zhi)(zhi)教育和道德教育,弘揚(yang)中華(hua)優秀傳統文化(hua),構建不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)的長效機制。

第二章(zhang) 監察機(ji)關及其職責

  第七(qi)條 中華人民共(gong)和國(guo)國(guo)家(jia)監察委員會(hui)是(shi)最高監察機(ji)關。

  省、自治區、直轄市、自治州、縣(xian)、自治縣(xian)、市、市轄區設立監(jian)察委員會。

  第八條 國家監察(cha)委員會(hui)由全國人民代表大會(hui)產(chan)生,負責全國監察(cha)工作。

  國家(jia)監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)由(you)(you)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)、副主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)若干人(ren)、委(wei)(wei)員(yuan)若干人(ren)組成,主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)由(you)(you)全(quan)國人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)選舉,副主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)、委(wei)(wei)員(yuan)由(you)(you)國家(jia)監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)提請全(quan)國人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)任(ren)(ren)免。

  國家監察委員會主任每(mei)屆任期同(tong)全國人民代表大(da)會每(mei)屆任期相(xiang)同(tong),連續(xu)任職不得超過兩(liang)屆。

  國家(jia)監察委(wei)員會(hui)對全國人民代表大會(hui)及(ji)其常務委(wei)員會(hui)負責(ze),并接受其監督(du)。

  第九(jiu)條(tiao) 地方各級監察委員(yuan)會由(you)本級人民代表(biao)大會產生(sheng),負責本行政區域內的監察工(gong)作。

  地(di)方(fang)各級(ji)(ji)監(jian)察委員(yuan)(yuan)會(hui)由(you)主(zhu)(zhu)任(ren)、副主(zhu)(zhu)任(ren)若(ruo)干(gan)人(ren)、委員(yuan)(yuan)若(ruo)干(gan)人(ren)組(zu)成(cheng),主(zhu)(zhu)任(ren)由(you)本級(ji)(ji)人(ren)民代表大(da)會(hui)選舉,副主(zhu)(zhu)任(ren)、委員(yuan)(yuan)由(you)監(jian)察委員(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)提請本級(ji)(ji)人(ren)民代表大(da)會(hui)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)任(ren)免。

  地方各級監(jian)察委員會主任(ren)(ren)每屆任(ren)(ren)期同(tong)本級人(ren)民(min)代表大會每屆任(ren)(ren)期相同(tong)。

  地方(fang)各(ge)級(ji)監(jian)察委員會對本級(ji)人(ren)民代表大(da)會及(ji)其常務委員會和上(shang)一(yi)級(ji)監(jian)察委員會負責,并接受其監(jian)督。

  第十條(tiao) 國家監(jian)(jian)察(cha)委員會領(ling)導地(di)方各(ge)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委員會的工作,上級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委員會領(ling)導下級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委員會的工作。

  第十一條 監(jian)察(cha)委員(yuan)會依(yi)照本(ben)法和有關(guan)法律規(gui)定履行監(jian)督、調查、處置職責:

  (一)對(dui)公職(zhi)人員開展(zhan)廉政教育,對(dui)其依法履(lv)職(zhi)、秉(bing)公用權(quan)、廉潔(jie)從政從業以及道德操守情況(kuang)進行監督檢查;

  (二)對涉嫌貪污賄(hui)賂(lu)、濫(lan)用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守、權力尋(xun)租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等(deng)職(zhi)務(wu)違(wei)法和職(zhi)務(wu)犯(fan)罪進行調查;

  (三(san))對(dui)違法(fa)的公職(zhi)人員(yuan)(yuan)依法(fa)作出政(zheng)務處分決(jue)定;對(dui)履行職(zhi)責(ze)不(bu)力、失職(zhi)失責(ze)的領導(dao)人員(yuan)(yuan)進行問責(ze);對(dui)涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪的,將調查(cha)結果(guo)移送(song)人民檢察(cha)院(yuan)依法(fa)審查(cha)、提起公訴(su);向(xiang)監(jian)察(cha)對(dui)象(xiang)所在單位提出監(jian)察(cha)建(jian)議。

  第十二條 各(ge)級監察(cha)委員(yuan)會可以向本級中國(guo)共產黨機(ji)關(guan)、國(guo)家機(ji)關(guan)、法律(lv)法規授權或者委托(tuo)管理公共事(shi)務的組織和單位(wei)以及(ji)所管轄的行政(zheng)區域、國(guo)有(you)企業(ye)等派駐(zhu)或者派出監察(cha)機(ji)構、監察(cha)專員(yuan)。

  監察機(ji)構、監察專員對派駐或(huo)者派出(chu)它(ta)的監察委員會(hui)負責。

  第(di)十三條 派駐或者派出的監(jian)(jian)察(cha)機構、監(jian)(jian)察(cha)專員(yuan)根據授權,按(an)照管(guan)理權限依(yi)法對公(gong)職人員(yuan)進(jin)(jin)行(xing)監(jian)(jian)督,提(ti)出監(jian)(jian)察(cha)建議,依(yi)法對公(gong)職人員(yuan)進(jin)(jin)行(xing)調查、處(chu)置。

  第十四條(tiao) 國家(jia)實行監察(cha)官(guan)制度(du),依法(fa)確(que)定(ding)監察(cha)官(guan)的等級設(she)置、任(ren)免、考評和晉升(sheng)等制度(du)。

第(di)三章 監(jian)察范圍和(he)管轄

  第十五條 監察機關(guan)(guan)對(dui)下列公職人員(yuan)和有關(guan)(guan)人員(yuan)進行(xing)監察:

  (一)中(zhong)國共產黨(dang)機(ji)關(guan)、人(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)及其常務(wu)委(wei)員會(hui)機(ji)關(guan)、人(ren)(ren)民(min)政府、監察(cha)委(wei)員會(hui)、人(ren)(ren)民(min)法院、人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院、中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)政治協商會(hui)議各級委(wei)員會(hui)機(ji)關(guan)、民(min)主黨(dang)派機(ji)關(guan)和工商業(ye)聯合會(hui)機(ji)關(guan)的公務(wu)員,以及參(can)照《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國公務(wu)員法》管理(li)的人(ren)(ren)員;

  (二)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規授權或者受國家機(ji)關(guan)依法(fa)(fa)委托管(guan)理公(gong)共事務的組織中(zhong)從事公(gong)務的人員;

  (三)國(guo)有企(qi)業管理人員;

  (四)公辦的教育(yu)、科研、文化、醫療衛生、體育(yu)等單位中從事管理的人(ren)員;

  (五)基層群眾性自治組織中(zhong)從事管理的人員;

  (六)其他依法履行公職(zhi)的人員。

  第十六(liu)條 各級(ji)監察(cha)機關按照管(guan)(guan)理權限管(guan)(guan)轄本(ben)轄區內本(ben)法第十五(wu)條規定(ding)的人員(yuan)所涉監察(cha)事項。

  上級(ji)(ji)監察機關可(ke)(ke)以辦(ban)(ban)理下一級(ji)(ji)監察機關管(guan)轄(xia)范圍內的(de)監察事(shi)項,必要時也(ye)可(ke)(ke)以辦(ban)(ban)理所轄(xia)各級(ji)(ji)監察機關管(guan)轄(xia)范圍內的(de)監察事(shi)項。

  監察(cha)機關(guan)之間對(dui)監察(cha)事項的(de)管轄有爭議(yi)的(de),由其共同的(de)上(shang)級(ji)監察(cha)機關(guan)確(que)定。

  第十(shi)七條 上(shang)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關可(ke)以將其所管(guan)轄(xia)的監(jian)(jian)察(cha)事項指定(ding)下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關管(guan)轄(xia),也可(ke)以將下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)的監(jian)(jian)察(cha)事項指定(ding)給其他監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關管(guan)轄(xia)。

  監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)認為所管轄的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)事項重大、復雜,需要(yao)由上(shang)級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)管轄的(de),可(ke)以報請上(shang)級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)管轄。

第四章 監察權限

  第十八條(tiao) 監察機關(guan)行使監督、調查職(zhi)權,有權依法向有關(guan)單位和個人了解情況,收(shou)集、調取證據。有關(guan)單位和個人應(ying)當如實提(ti)供。

  監察機關及(ji)其(qi)工作(zuo)人員對監督、調查過程中知悉的(de)國家秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)、個人隱私(si),應當保密(mi)。

  任(ren)何單位和(he)個人不得偽(wei)造、隱匿(ni)或者毀滅證據。

  第(di)十九(jiu)條(tiao) 對可(ke)能發生職務違法的監察(cha)對象(xiang),監察(cha)機關按(an)照管理權(quan)限,可(ke)以直(zhi)接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明(ming)情況(kuang)。

  第二十條(tiao) 在調查過程中,對涉(she)嫌職務違法的(de)被調查人,監察(cha)機關可以要求其(qi)就涉(she)嫌違法行為作出陳述,必要時(shi)向(xiang)被調查人出具書面通知。

  對(dui)涉(she)(she)嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被(bei)調查(cha)人,監察機關可(ke)以進行訊問(wen),要(yao)求其如實(shi)供述涉(she)(she)嫌犯罪的情況。

  第二十(shi)一(yi)條(tiao) 在調(diao)查(cha)過程中,監察機關可以詢問證人等(deng)人員。

  第二十二條 被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人涉嫌貪污賄(hui)賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等嚴(yan)重(zhong)(zhong)職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪,監察機關已經(jing)掌握其部(bu)分違法犯罪事實及證據,仍(reng)有(you)重(zhong)(zhong)要問題需要進一步調(diao)(diao)查(cha),并(bing)有(you)下列情形之一的,經(jing)監察機關依法審(shen)批,可(ke)以將其留(liu)置在特(te)定場(chang)所:

  (一)涉及案情重大、復雜(za)的;

  (二(er))可能逃(tao)跑、自殺的;

  (三)可能串(chuan)供或者偽(wei)造、隱匿(ni)、毀滅證據的;

  (四)可(ke)能有其他妨礙調查行為的。

  對涉嫌(xian)行(xing)賄犯罪或者共(gong)同職務(wu)犯罪的涉案人員,監察機關可以依照(zhao)前款規定采取留(liu)置(zhi)措(cuo)施。

  留置場(chang)所的設置、管理和監(jian)督依照國家有關規定執行。

  第(di)二十三條(tiao) 監察(cha)機關(guan)調查涉嫌貪污(wu)賄(hui)賂、失職瀆職等(deng)嚴(yan)重職務違法或(huo)者(zhe)職務犯罪,根據工(gong)作需要,可以依(yi)照(zhao)規定查詢、凍結涉案單(dan)位(wei)和個人的存款(kuan)、匯款(kuan)、債券、股票、基(ji)金份(fen)額等(deng)財產。有關(guan)單(dan)位(wei)和個人應當配(pei)合。

  凍結(jie)的財產經查(cha)明與(yu)案(an)件無關的,應當在查(cha)明后三日內解(jie)除凍結(jie),予(yu)以退(tui)還。

  第二十四(si)條 監察機關可以(yi)對涉嫌(xian)職務犯罪(zui)的被(bei)(bei)調查人以(yi)及可能隱藏被(bei)(bei)調查人或(huo)者(zhe)犯罪(zui)證(zheng)據的人的身體、物品、住處和其(qi)他有關地方進(jin)行搜(sou)查。在搜(sou)查時,應當出(chu)示(shi)搜(sou)查證(zheng),并有被(bei)(bei)搜(sou)查人或(huo)者(zhe)其(qi)家(jia)屬等(deng)見證(zheng)人在場。

  搜(sou)查女(nv)性(xing)身體,應當由(you)女(nv)性(xing)工作人員進行。

  監(jian)察機關(guan)(guan)進行搜查時,可(ke)以(yi)根據工作需要提請公安機關(guan)(guan)配合。公安機關(guan)(guan)應(ying)當依法予(yu)以(yi)協助。

  第(di)二十五條 監察機(ji)關在調查(cha)(cha)過程中,可(ke)以調取、查(cha)(cha)封(feng)、扣押(ya)用(yong)以證明被調查(cha)(cha)人涉嫌違法犯罪的財物、文件(jian)和電子數據等信息(xi)。采取調取、查(cha)(cha)封(feng)、扣押(ya)措施,應當收集(ji)原物原件(jian),會同持有人或者(zhe)保(bao)管人、見證人,當面逐一(yi)拍照、登記、編號,開(kai)列清(qing)(qing)單(dan),由在場人員(yuan)當場核(he)對、簽名,并將清(qing)(qing)單(dan)副本交財物、文件(jian)的持有人或者(zhe)保(bao)管人。

  對調(diao)取、查封、扣押的財物(wu)、文件,監察(cha)機關(guan)應當(dang)設立專用(yong)(yong)賬戶、專門場(chang)所,確定專門人(ren)員妥善保(bao)管,嚴格履行(xing)交接、調(diao)取手(shou)續,定期對賬核(he)實,不(bu)得毀損或者用(yong)(yong)于其(qi)他目(mu)的。對價值不(bu)明(ming)物(wu)品(pin)應當(dang)及時(shi)鑒定,專門封存保(bao)管。

  查封(feng)、扣(kou)押(ya)的財物、文(wen)件(jian)經查明與案(an)件(jian)無關的,應當在查明后(hou)三日內解除查封(feng)、扣(kou)押(ya),予(yu)以(yi)退(tui)還。

  第二十六條(tiao) 監察機關在調(diao)(diao)查過程中,可以直接或者指派(pai)、聘(pin)請具有專門(men)知識、資(zi)格的人(ren)員在調(diao)(diao)查人(ren)員主(zhu)持下(xia)進行勘驗(yan)檢查。勘驗(yan)檢查情況(kuang)應(ying)當制作筆錄,由(you)參加(jia)勘驗(yan)檢查的人(ren)員和見(jian)證人(ren)簽名(ming)或者蓋章。

  第二十七(qi)條 監察機關在調查過程中(zhong),對于案(an)件中(zhong)的專門(men)性問題(ti),可以(yi)指派(pai)、聘(pin)請有專門(men)知識的人(ren)進行鑒(jian)定(ding)。鑒(jian)定(ding)人(ren)進行鑒(jian)定(ding)后,應(ying)當出(chu)具(ju)鑒(jian)定(ding)意(yi)見,并(bing)且(qie)簽名(ming)。

  第二十八條 監(jian)察機關(guan)(guan)調(diao)查涉嫌重(zhong)大貪污賄賂等(deng)職務(wu)犯罪,根據需要,經過(guo)嚴(yan)格的(de)批(pi)準手續,可以采取(qu)技術調(diao)查措施,按照規定交有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)執(zhi)行。

  批準決定應當明(ming)確(que)采取(qu)技術調(diao)查措施的種類和適用對(dui)象,自(zi)簽發之(zhi)日(ri)起三個月以內有(you)效;對(dui)于(yu)復雜、疑難案(an)件,期限屆滿仍有(you)必要繼續采取(qu)技術調(diao)查措施的,經過批準,有(you)效期可(ke)以延長,每次不得超(chao)過三個月。對(dui)于(yu)不需要繼續采取(qu)技術調(diao)查措施的,應當及時解除。

  第二十九條 依(yi)法應當(dang)留置(zhi)的(de)(de)被調查(cha)人如果在(zai)逃,監察機(ji)關可以決(jue)定(ding)在(zai)本(ben)行(xing)政區域內(nei)通(tong)緝(ji),由(you)公安機(ji)關發布(bu)通(tong)緝(ji)令,追捕歸案(an)。通(tong)緝(ji)范圍超出本(ben)行(xing)政區域的(de)(de),應當(dang)報請有權決(jue)定(ding)的(de)(de)上級監察機(ji)關決(jue)定(ding)。

  第(di)三十條 監察機關為防止被調查人(ren)(ren)及相關人(ren)(ren)員(yuan)逃(tao)匿境外(wai),經省級以上監察機關批準,可以對被調查人(ren)(ren)及相關人(ren)(ren)員(yuan)采(cai)取(qu)限制出境措施,由公安機關依(yi)法執行。對于不(bu)需要繼續(xu)采(cai)取(qu)限制出境措施的,應(ying)當及時解除(chu)。

  第(di)三十一條 涉(she)嫌(xian)職務犯罪的(de)被調(diao)查人(ren)主動認罪認罰,有下(xia)列情形之一的(de),監察(cha)(cha)機關經領導人(ren)員集體研(yan)究,并報上一級監察(cha)(cha)機關批(pi)準,可以在移送人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)時提出從(cong)寬處罰的(de)建議:

  (一)自(zi)動投案,真(zhen)誠悔(hui)罪悔(hui)過的;

  (二)積極配(pei)合(he)調查工作,如實供(gong)述監(jian)察機(ji)關(guan)還(huan)未(wei)掌(zhang)握的違法犯罪行為(wei)的;

  (三)積(ji)極退贓,減(jian)少損失(shi)的(de);

  (四(si))具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益(yi)等情(qing)形的。

  第三十二條 職(zhi)務違法犯罪的(de)(de)涉案(an)人(ren)員揭發有關被調查(cha)人(ren)職(zhi)務違法犯罪行為,查(cha)證屬實的(de)(de),或者(zhe)提供重要(yao)線索(suo),有助于調查(cha)其他案(an)件的(de)(de),監察(cha)(cha)機關經領(ling)導人(ren)員集體研究,并報上一級監察(cha)(cha)機關批準,可以在移送人(ren)民檢察(cha)(cha)院時提出從寬處罰的(de)(de)建議。

  第(di)三(san)十三(san)條 監察機(ji)關依照本法規定收集的物證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)、證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)言(yan)、被調(diao)查人(ren)(ren)供述和辯(bian)解、視聽資料(liao)、電(dian)子數據等(deng)證(zheng)(zheng)據材料(liao),在刑事(shi)訴訟中可(ke)以作為證(zheng)(zheng)據使用。

  監(jian)察機關在收(shou)集、固定、審查、運用(yong)證(zheng)據(ju)時,應(ying)當與刑事審判關于證(zheng)據(ju)的(de)要求和標準相一致。

  以非法方法收集的證(zheng)據應當依法予以排(pai)除,不得作為案(an)件(jian)處置的依據。

  第三(san)十四條 人民(min)法院(yuan)、人民(min)檢察院(yuan)、公安機(ji)(ji)關(guan)、審(shen)計機(ji)(ji)關(guan)等(deng)國家機(ji)(ji)關(guan)在工作中發(fa)現公職人員(yuan)涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等(deng)職務違法或者職務犯(fan)罪的問題線索,應(ying)當移送監察機(ji)(ji)關(guan),由監察機(ji)(ji)關(guan)依法調查(cha)處置(zhi)。

  被調查人既涉嫌(xian)嚴重(zhong)職務違法(fa)或者(zhe)職務犯(fan)罪(zui)(zui),又涉嫌(xian)其(qi)他違法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)的,一(yi)般應(ying)當由監察機關為主調查,其(qi)他機關予以協助。

第(di)五(wu)章 監察(cha)程序

  第三十(shi)五條 監察機關(guan)對(dui)于(yu)(yu)(yu)報案或者舉報,應當(dang)接受并按(an)照有關(guan)規定處理(li)。對(dui)于(yu)(yu)(yu)不屬于(yu)(yu)(yu)本機關(guan)管轄的(de),應當(dang)移(yi)送主管機關(guan)處理(li)。

  第三十六條 監察機(ji)關(guan)應當嚴格按照程序(xu)開展(zhan)工作,建立問題線索處置、調查、審(shen)理各(ge)部門相互協調、相互制約的(de)工作機(ji)制。

  監(jian)察(cha)機關應(ying)當加強對調查、處置工作全過程(cheng)的監(jian)督管理(li),設立(li)相應(ying)的工作部(bu)門履(lv)行線索管理(li)、監(jian)督檢查、督促辦理(li)、統計(ji)分析(xi)等管理(li)協調職(zhi)能。

  第三十七條 監察機關對(dui)監察對(dui)象的問題線索,應當(dang)按照有關規定提出處(chu)置意見,履行審(shen)批手續,進行分類辦理。線索處(chu)置情況應當(dang)定期匯總、通報,定期檢查、抽(chou)查。

  第(di)三十八條 需要(yao)采取初(chu)(chu)步核(he)實(shi)方式處(chu)置問(wen)題線(xian)索的(de),監(jian)察(cha)機關應當(dang)依法履行(xing)審批程序,成(cheng)立(li)核(he)查(cha)(cha)組。初(chu)(chu)步核(he)實(shi)工作(zuo)結束后,核(he)查(cha)(cha)組應當(dang)撰(zhuan)寫(xie)初(chu)(chu)步核(he)實(shi)情(qing)況報(bao)(bao)告(gao),提出(chu)處(chu)理(li)建議。承辦部門(men)應當(dang)提出(chu)分(fen)(fen)類處(chu)理(li)意(yi)見(jian)。初(chu)(chu)步核(he)實(shi)情(qing)況報(bao)(bao)告(gao)和分(fen)(fen)類處(chu)理(li)意(yi)見(jian)報(bao)(bao)監(jian)察(cha)機關主(zhu)要(yao)負責(ze)人審批。

  第三十九條 經過初(chu)步核實,對監(jian)察(cha)對象(xiang)涉嫌職務違法(fa)犯罪(zui),需要追(zhui)究法(fa)律責(ze)任(ren)的(de)(de),監(jian)察(cha)機關應(ying)當按照規(gui)定的(de)(de)權限和程序辦理立案手續。

  監察機關主要(yao)負(fu)責人依法批(pi)準立案后,應當主持召開專題(ti)會議(yi),研(yan)究確定調(diao)查方(fang)案,決定需要(yao)采取(qu)的調(diao)查措施。

  立(li)案(an)調(diao)查(cha)(cha)(cha)決定應當(dang)向被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)宣(xuan)布,并通報相關(guan)組織(zhi)。涉嫌嚴重(zhong)職務違法或者職務犯罪的(de),應當(dang)通知被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)家屬(shu),并向社會公(gong)開發(fa)布。

  第四十條 監察機關對職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯(fan)罪(zui)案件(jian),應當進行調查,收集被調查人有(you)無違(wei)法犯(fan)罪(zui)以及情節輕重的(de)證(zheng)據,查明違(wei)法犯(fan)罪(zui)事實(shi),形成相互印證(zheng)、完整穩(wen)定的(de)證(zheng)據鏈。

  嚴禁以威脅、引誘(you)、欺騙(pian)及(ji)其他(ta)非(fei)法方式收集證據,嚴禁侮(wu)辱(ru)、打罵、虐待、體罰(fa)或者(zhe)變相體罰(fa)被調查人和(he)涉案人員。

  第四(si)十一條 調查(cha)(cha)人員采(cai)取訊問(wen)、詢問(wen)、留置、搜查(cha)(cha)、調取、查(cha)(cha)封(feng)、扣押、勘驗檢查(cha)(cha)等(deng)調查(cha)(cha)措施,均應(ying)當依(yi)照規定出(chu)示證件,出(chu)具書面通(tong)知(zhi),由二人以(yi)上(shang)進行,形成筆錄、報(bao)告等(deng)書面材(cai)料,并由相關(guan)人員簽(qian)名、蓋章(zhang)。

  調查(cha)(cha)人員(yuan)進行訊問以(yi)及搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封(feng)、扣押(ya)等(deng)重要取證(zheng)工作,應當對全過(guo)程進行錄(lu)音(yin)錄(lu)像,留存備(bei)查(cha)(cha)。

  第四十二條(tiao) 調(diao)查(cha)人(ren)員應當嚴(yan)格執行調(diao)查(cha)方案,不得(de)隨意擴大調(diao)查(cha)范(fan)圍、變更調(diao)查(cha)對象(xiang)和事項。

  對(dui)調查過(guo)程(cheng)中的重(zhong)要事項,應當集(ji)體研(yan)究后按(an)程(cheng)序請示報告(gao)。

  第(di)四(si)十三(san)條 監察機(ji)關采取留(liu)置措(cuo)施(shi),應當(dang)由監察機(ji)關領導(dao)人員集體研究決定。設區(qu)的市級(ji)以下監察機(ji)關采取留(liu)置措(cuo)施(shi),應當(dang)報上一級(ji)監察機(ji)關批準。省級(ji)監察機(ji)關采取留(liu)置措(cuo)施(shi),應當(dang)報國家監察委員會(hui)備案。

  留置時間不(bu)得超(chao)過三(san)個月。在特(te)殊情(qing)況下,可以延(yan)長一次(ci),延(yan)長時間不(bu)得超(chao)過三(san)個月。省級以下監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)采取留置措施(shi)(shi)的,延(yan)長留置時間應(ying)當報上一級監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)批準(zhun)。監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)發現采取留置措施(shi)(shi)不(bu)當的,應(ying)當及時解除(chu)。

  監(jian)察機關采取留置措施(shi),可以根(gen)據(ju)工作(zuo)需(xu)要提(ti)請公安(an)機關配合。公安(an)機關應(ying)當依(yi)法予(yu)以協(xie)助。

  第四十(shi)四條 對被調(diao)查人采取留(liu)(liu)置(zhi)措施后(hou)(hou),應(ying)當(dang)在二十(shi)四小時以內,通知(zhi)被留(liu)(liu)置(zhi)人員所在單位(wei)和家(jia)屬,但有可能毀(hui)滅、偽造證(zheng)(zheng)據,干擾證(zheng)(zheng)人作證(zheng)(zheng)或者串供(gong)等(deng)有礙(ai)調(diao)查情形的除外(wai)。有礙(ai)調(diao)查的情形消失后(hou)(hou),應(ying)當(dang)立即通知(zhi)被留(liu)(liu)置(zhi)人員所在單位(wei)和家(jia)屬。

  監察機關應當(dang)(dang)保障被留置人員的飲食、休(xiu)息(xi)和(he)安全,提供醫療服務(wu)。訊(xun)(xun)問被留置人員應當(dang)(dang)合理安排訊(xun)(xun)問時(shi)間和(he)時(shi)長,訊(xun)(xun)問筆錄(lu)由被訊(xun)(xun)問人閱看后(hou)簽名。

  被留(liu)置人員(yuan)涉嫌犯罪移送司法機關后(hou),被依法判處管制、拘役和有(you)期徒刑(xing)的,留(liu)置一日折抵(di)管制二日,折抵(di)拘役、有(you)期徒刑(xing)一日。

  第四十五條 監(jian)察機關根(gen)據監(jian)督、調查結果,依法作出如下處(chu)置:

  (一)對有職(zhi)務(wu)違法行(xing)為(wei)但情節較輕的公職(zhi)人員(yuan),按照管(guan)理(li)權限(xian),直接或(huo)者(zhe)委托有關(guan)機關(guan)、人員(yuan),進行(xing)談話提醒、批評(ping)教育、責(ze)令檢查(cha),或(huo)者(zhe)予以誡(jie)勉;

  (二)對違(wei)法的公職人(ren)員依照法定程序作出警告、記過(guo)、記大(da)過(guo)、降級、撤(che)職、開除等政務(wu)處分決定;

  (三)對不履(lv)行(xing)或(huo)者不正確履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)負有責(ze)任的領導人員,按照管理權(quan)限(xian)對其(qi)直(zhi)接作(zuo)出問(wen)責(ze)決定,或(huo)者向有權(quan)作(zuo)出問(wen)責(ze)決定的機關提出問(wen)責(ze)建議(yi);

  (四)對(dui)涉嫌職務(wu)犯罪的(de),監察機關(guan)經調查認為犯罪事實(shi)清(qing)楚,證據確實(shi)、充分的(de),制作(zuo)起(qi)訴(su)意見書,連同案卷材(cai)料、證據一(yi)并移送人(ren)民檢(jian)察院依(yi)法審查、提起(qi)公(gong)訴(su);

  (五)對監(jian)察對象所(suo)在(zai)單位廉政建(jian)設和履(lv)行職責存在(zai)的問(wen)題等提出監(jian)察建(jian)議。

  監察機關經調查,對沒有證據證明被(bei)調查人存在違法犯罪行為的,應當(dang)撤(che)銷(xiao)案件,并通知被(bei)調查人所在單位。

  第四(si)十(shi)六條 監(jian)察機關經調查(cha),對違(wei)法取得的財(cai)物,依法予以(yi)沒(mei)收、追繳或者(zhe)責令退賠;對涉(she)嫌犯罪取得的財(cai)物,應當(dang)隨(sui)案移(yi)送人民檢察院(yuan)。

  第(di)四十七條 對監察機關移(yi)送的案件,人(ren)(ren)民(min)檢察院依(yi)照《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國刑事訴訟法》對被(bei)調查人(ren)(ren)采取強制措施。

  人(ren)民檢(jian)察院經(jing)審查,認(ren)為犯罪事(shi)實(shi)已經(jing)查清,證據確實(shi)、充分,依法(fa)應當追究刑(xing)事(shi)責任的,應當作出起訴決定。

  人民檢察院經審查(cha),認為需要(yao)補(bu)充(chong)核實的(de),應(ying)(ying)當退(tui)回監察機關補(bu)充(chong)調(diao)查(cha),必要(yao)時可(ke)以自行補(bu)充(chong)偵查(cha)。對于補(bu)充(chong)調(diao)查(cha)的(de)案件,應(ying)(ying)當在一(yi)個月內補(bu)充(chong)調(diao)查(cha)完畢。補(bu)充(chong)調(diao)查(cha)以二(er)次(ci)為限。

  人民(min)(min)檢察院對(dui)于(yu)有《中華人民(min)(min)共(gong)和國刑事訴訟法》規(gui)定的(de)(de)不(bu)起訴的(de)(de)情形(xing)的(de)(de),經上(shang)一級人民(min)(min)檢察院批(pi)準(zhun),依法作出不(bu)起訴的(de)(de)決(jue)定。監(jian)察機(ji)關認為不(bu)起訴的(de)(de)決(jue)定有錯誤的(de)(de),可以(yi)向上(shang)一級人民(min)(min)檢察院提請(qing)復議。

  第四十八條 監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關在調(diao)查(cha)貪污(wu)賄賂、失職瀆職等(deng)職務犯罪案(an)(an)件(jian)過(guo)程中,被調(diao)查(cha)人逃匿(ni)或者死(si)亡,有必要(yao)繼(ji)續調(diao)查(cha)的,經省級(ji)以(yi)上監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關批準,應(ying)當(dang)繼(ji)續調(diao)查(cha)并作出結論。被調(diao)查(cha)人逃匿(ni),在通緝一年后不能到案(an)(an),或者死(si)亡的,由(you)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關提請(qing)人民檢(jian)察(cha)院依照(zhao)法(fa)定程序,向人民法(fa)院提出沒收違法(fa)所得(de)的申請(qing)。

  第四十九條 監(jian)察對(dui)象(xiang)對(dui)監(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)作(zuo)出(chu)(chu)的涉及(ji)本人的處理(li)(li)決(jue)定(ding)不(bu)服的,可以(yi)(yi)在收到處理(li)(li)決(jue)定(ding)之(zhi)日起一個(ge)月(yue)(yue)內,向(xiang)作(zuo)出(chu)(chu)決(jue)定(ding)的監(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)申請(qing)復審(shen)(shen)(shen),復審(shen)(shen)(shen)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)應當(dang)在一個(ge)月(yue)(yue)內作(zuo)出(chu)(chu)復審(shen)(shen)(shen)決(jue)定(ding);監(jian)察對(dui)象(xiang)對(dui)復審(shen)(shen)(shen)決(jue)定(ding)仍不(bu)服的,可以(yi)(yi)在收到復審(shen)(shen)(shen)決(jue)定(ding)之(zhi)日起一個(ge)月(yue)(yue)內,向(xiang)上一級監(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)申請(qing)復核,復核機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)應當(dang)在二個(ge)月(yue)(yue)內作(zuo)出(chu)(chu)復核決(jue)定(ding)。復審(shen)(shen)(shen)、復核期間(jian),不(bu)停止(zhi)原處理(li)(li)決(jue)定(ding)的執行(xing)。復核機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)經審(shen)(shen)(shen)查,認定(ding)處理(li)(li)決(jue)定(ding)有錯誤(wu)的,原處理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)應當(dang)及(ji)時予(yu)以(yi)(yi)糾正。

第六章 反腐敗(bai)國(guo)際(ji)合作

  第五(wu)十條 國(guo)(guo)家監察委員會(hui)統籌協調與其他(ta)國(guo)(guo)家、地區、國(guo)(guo)際組織開展的反(fan)腐敗國(guo)(guo)際交流、合(he)作,組織反(fan)腐敗國(guo)(guo)際條約實施(shi)工作。

  第(di)五十一條 國家監察委員會組(zu)織(zhi)協調有(you)關(guan)方面加(jia)強與有(you)關(guan)國家、地(di)區(qu)、國際組(zu)織(zhi)在反腐敗(bai)執法、引渡、司(si)法協助、被判刑人的(de)移(yi)管、資產(chan)追(zhui)回和(he)信(xin)息交流等領域的(de)合作(zuo)。

  第五十(shi)二條 國家監察委員會加強對反(fan)腐敗國際追(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)贓和防逃(tao)(tao)工作的組織協調,督促有關單位做(zuo)好相關工作:

  (一)對于重大貪污賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等職(zhi)務犯(fan)罪案件,被調查人逃匿到國(guo)(境(jing))外(wai),掌握證據比較確鑿的,通過開展境(jing)外(wai)追(zhui)(zhui)逃合作,追(zhui)(zhui)捕歸案;

  (二(er))向贓款贓物所在國請求(qiu)查詢、凍(dong)結、扣(kou)押、沒(mei)收、追繳、返(fan)還涉(she)案資產(chan);

  (三)查詢、監(jian)控涉嫌職務犯(fan)罪的公職人員(yuan)及其相關(guan)人員(yuan)進出國(guo)(境(jing))和跨境(jing)資金流動情況,在調查案件(jian)過程(cheng)中設(she)置防逃程(cheng)序(xu)。

第(di)七章(zhang) 對(dui)監察(cha)機(ji)關和監察(cha)人(ren)員的監督

  第(di)五十三條 各級(ji)監察委員會(hui)(hui)應當(dang)接受本級(ji)人民代表大會(hui)(hui)及其(qi)常務委員會(hui)(hui)的監督。

  各(ge)級人民代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)聽取和審議(yi)本級監察委員會(hui)的專項(xiang)工作(zuo)報(bao)告,組織(zhi)執(zhi)法檢(jian)查。

  縣級(ji)以上各級(ji)人(ren)民代(dai)(dai)表大會(hui)及其常務委(wei)員(yuan)會(hui)舉行會(hui)議時,人(ren)民代(dai)(dai)表大會(hui)代(dai)(dai)表或者常務委(wei)員(yuan)會(hui)組成人(ren)員(yuan)可以依照(zhao)法律規定的程序,就(jiu)監察(cha)工作中的有關(guan)問題提出詢(xun)(xun)問或者質詢(xun)(xun)。

  第五十(shi)四條 監(jian)察(cha)機關應(ying)當依(yi)法公開監(jian)察(cha)工作信(xin)息,接受民主監(jian)督(du)、社會監(jian)督(du)、輿論監(jian)督(du)。

  第五(wu)十五(wu)條(tiao) 監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關通過設立內部專門的監(jian)(jian)督(du)機(ji)構等方(fang)式,加強對監(jian)(jian)察(cha)人員執行(xing)職務和遵(zun)守法律(lv)情況的監(jian)(jian)督(du),建設忠誠(cheng)、干凈、擔當的監(jian)(jian)察(cha)隊伍。

  第五十六(liu)條 監察人員必須(xu)(xu)模范遵守憲(xian)法和法律,忠于職守、秉公(gong)執法,清正(zheng)廉潔、保守秘密;必須(xu)(xu)具(ju)有良好的政治(zhi)素質,熟悉(xi)監察業務,具(ju)備運用法律、法規、政策(ce)和調(diao)查取證等能力,自覺接受(shou)監督。

  第(di)五(wu)十(shi)七條 對于監察人(ren)員打聽(ting)案情(qing)、過問案件、說情(qing)干(gan)預的,辦理(li)監察事(shi)項的監察人(ren)員應當及時(shi)報告。有(you)關情(qing)況應當登記備案。

  發現辦理監(jian)察事(shi)項的監(jian)察人員未(wei)經批準(zhun)接(jie)觸被(bei)調查(cha)人、涉(she)案(an)人員及其特定關(guan)系人,或者存(cun)在交往情(qing)形的,知(zhi)情(qing)人應(ying)當及時報(bao)告。有(you)關(guan)情(qing)況應(ying)當登記備案(an)。

  第五十八條 辦理監(jian)(jian)察(cha)事項的(de)監(jian)(jian)察(cha)人(ren)(ren)員(yuan)有(you)(you)下列情形之一的(de),應當自行回(hui)避,監(jian)(jian)察(cha)對象(xiang)、檢舉人(ren)(ren)及其(qi)他有(you)(you)關人(ren)(ren)員(yuan)也有(you)(you)權要(yao)求其(qi)回(hui)避:

  (一(yi))是(shi)監察對象或(huo)者檢舉人(ren)的近(jin)親屬的;

  (二)擔任過本案的(de)證(zheng)人(ren)的(de);

  (三)本人或者其近親(qin)屬與辦理(li)的監(jian)察事項(xiang)有利害關系(xi)的;

  (四)有可能影響監(jian)察事(shi)項公正處理(li)的(de)其(qi)他(ta)情形的(de)。

  第五十九條 監察機關涉密(mi)人員離(li)(li)崗離(li)(li)職后,應當遵守脫密(mi)期管理規定,嚴格履行保(bao)密(mi)義務,不得泄露相關秘(mi)密(mi)。

  監察(cha)人員辭職(zhi)、退休(xiu)三年內,不得從事與監察(cha)和司法(fa)工作(zuo)相關聯且(qie)可(ke)能發生(sheng)利益(yi)沖突的職(zhi)業。

  第六十條(tiao) 監察(cha)機關(guan)及(ji)其工(gong)作人員有(you)下(xia)列行為之(zhi)一的,被調查(cha)人及(ji)其近親(qin)屬有(you)權(quan)向該機關(guan)申(shen)訴:

  (一(yi))留置法定期限屆(jie)滿,不予(yu)以解除(chu)的;

  (二)查(cha)封、扣(kou)押(ya)、凍結(jie)與案件(jian)無關的(de)(de)財(cai)物的(de)(de);

  (三)應當解(jie)除查封、扣(kou)押、凍結(jie)措施(shi)而不解(jie)除的;

  (四)貪污、挪(nuo)用(yong)、私分、調換以及違反規定(ding)使用(yong)查封、扣押、凍結的財物(wu)的;

  (五)其他違(wei)反法(fa)律法(fa)規(gui)、侵(qin)害被調查人合法(fa)權益的行為(wei)。

  受理申(shen)訴(su)(su)的監(jian)察(cha)機關應(ying)當(dang)在(zai)受理申(shen)訴(su)(su)之(zhi)(zhi)(zhi)日起一(yi)個月內作出(chu)處理決定(ding)。申(shen)訴(su)(su)人對處理決定(ding)不服的,可(ke)以在(zai)收到(dao)處理決定(ding)之(zhi)(zhi)(zhi)日起一(yi)個月內向上一(yi)級(ji)監(jian)察(cha)機關申(shen)請(qing)復查(cha),上一(yi)級(ji)監(jian)察(cha)機關應(ying)當(dang)在(zai)收到(dao)復查(cha)申(shen)請(qing)之(zhi)(zhi)(zhi)日起二個月內作出(chu)處理決定(ding),情(qing)況(kuang)屬實的,及(ji)時予以糾正。

  第(di)六十(shi)一(yi)條 對調查(cha)工作結束后發現立案(an)依據不(bu)充分或者失(shi)(shi)實,案(an)件處置出現重大失(shi)(shi)誤,監察人員(yuan)嚴(yan)重違法的,應(ying)當追究(jiu)負有責(ze)任(ren)(ren)的領導人員(yuan)和直接責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)的責(ze)任(ren)(ren)。

第八章 法律責任

  第六十(shi)二條 有關單位(wei)拒(ju)不(bu)執行(xing)監察(cha)機關作出的(de)處(chu)理決定,或者無正當(dang)理由(you)拒(ju)不(bu)采納監察(cha)建議(yi)的(de),由(you)其(qi)主管部門、上(shang)級機關責(ze)(ze)令改正,對單位(wei)給予通報批評;對負(fu)有責(ze)(ze)任的(de)領(ling)導人員(yuan)和直接責(ze)(ze)任人員(yuan)依(yi)法給予處(chu)理。

  第六十三條 有關(guan)人(ren)員違反本法(fa)規定,有下列行為之一的,由(you)其所(suo)在單位、主管部門、上(shang)級機(ji)關(guan)或者監察機(ji)關(guan)責(ze)令改(gai)正,依法(fa)給(gei)予(yu)處理:

  (一)不按(an)要求提供有關材(cai)料,拒(ju)絕、阻礙調查措施實施等拒(ju)不配合(he)監察機關調查的;

  (二)提供虛假情(qing)況,掩蓋事實真相的;

  (三(san))串供或(huo)者(zhe)偽造(zao)、隱匿、毀滅證據的;

  (四)阻(zu)止他人揭發檢舉、提供證據的;

  (五)其他違(wei)反本(ben)法(fa)規定的(de)行(xing)為,情節嚴重的(de)。

  第六十四條 監(jian)察對(dui)象(xiang)對(dui)控告人、檢舉(ju)人、證人或者監(jian)察人員進行報復陷害的(de);控告人、檢舉(ju)人、證人捏造事實誣告陷害監(jian)察對(dui)象(xiang)的(de),依法給(gei)予處理。

  第六(liu)十五條(tiao) 監察機關及其(qi)工作人(ren)員有下列行(xing)為之一(yi)的,對(dui)負有責(ze)任(ren)的領導人(ren)員和(he)直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員依法給予處理:

  (一)未經批準、授權處置(zhi)問題(ti)線(xian)索,發現重大(da)案(an)情隱瞞不(bu)報,或者私自(zi)留存、處理涉案(an)材料(liao)的;

  (二)利用(yong)職權或(huo)者職務上的影(ying)響干預(yu)調查工作、以案謀私的;

  (三)違法竊取(qu)、泄露調(diao)查工(gong)作信(xin)息(xi),或者泄露舉(ju)報(bao)事項(xiang)、舉(ju)報(bao)受理情況以及(ji)舉(ju)報(bao)人信(xin)息(xi)的(de);

  (四)對被調(diao)查人或者涉(she)案(an)人員逼供、誘供,或者侮辱、打(da)罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

  (五)違反規(gui)定處(chu)置查封、扣押(ya)、凍(dong)結(jie)的財物的;

  (六)違(wei)反規定發生(sheng)辦(ban)案(an)安全事(shi)故,或者(zhe)發生(sheng)安全事(shi)故后(hou)隱瞞(man)不(bu)報(bao)、報(bao)告失實、處置不(bu)當的(de);

  (七(qi))違(wei)反(fan)規定(ding)采(cai)取留(liu)置措(cuo)施的;

  (八(ba))違(wei)反規定(ding)限制(zhi)他(ta)人(ren)出境,或者(zhe)不(bu)按(an)規定(ding)解除出境限制(zhi)的(de);

  (九)其他濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇(xun)私舞弊的行(xing)為。

  第六十六條 違反(fan)本法規定,構成(cheng)犯罪的,依(yi)法追究刑(xing)事責任。

  第六(liu)十七條 監察機(ji)關及其工(gong)作人員行使職權,侵犯公(gong)民、法(fa)人和其他組織的(de)合法(fa)權益(yi)造(zao)成損害的(de),依法(fa)給予國家賠償。

第九章(zhang) 附  則

  第六十(shi)八條 中(zhong)國人(ren)民解放軍和中(zhong)國人(ren)民武裝警察部隊開展監(jian)察工(gong)作,由(you)中(zhong)央軍事(shi)委員會(hui)根(gen)據本法制定(ding)(ding)具體規定(ding)(ding)。

  第六十九條 本法自公布之(zhi)日起施(shi)行。《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)行政監察法》同(tong)時廢(fei)止。




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法規制度

中華人民共和國監察法

2018年3月20日第(di)十三屆(jie)全國(guo)人民代表大會第(di)一次(ci)會議通過)

目  錄

  第(di)一章 總  則

  第二章 監察機關及其職責

  第(di)三章 監察范(fan)圍和(he)管轄

  第四章 監察權限

  第五(wu)章(zhang) 監察程序

  第(di)六章 反腐敗國際合作

  第七章 對監(jian)察(cha)機關和(he)監(jian)察(cha)人員的監(jian)督(du)

  第八章(zhang) 法律責任

  第九章 附  則

第一章 總  則

  第(di)一條(tiao) 為了深化國(guo)(guo)家監察(cha)體(ti)制改革(ge),加強對所有(you)行使公權力的公職人員的監督,實現國(guo)(guo)家監察(cha)全面覆蓋,深入開展(zhan)反腐敗(bai)工作(zuo),推(tui)進國(guo)(guo)家治理體(ti)系和(he)治理能力現代化,根據憲法,制定本(ben)法。

  第二條 堅(jian)持中(zhong)國共產黨對(dui)國家監察工作的領導(dao),以馬克思列(lie)寧主義(yi)、毛澤(ze)東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科(ke)學發展觀、習近(jin)平(ping)新時(shi)代中國特(te)色社會(hui)主義思想為指導,構(gou)建集中統一(yi)、權(quan)威高(gao)效(xiao)的中國特(te)色國家監察(cha)體制。

  第三條 各級監察(cha)委(wei)員(yuan)會是(shi)行(xing)使(shi)國家(jia)監察(cha)職能的專(zhuan)責機(ji)關,依(yi)照本法(fa)對所有行(xing)使(shi)公權(quan)力(li)的公職人員(yuan)(以下稱公職人員(yuan))進行(xing)監察(cha),調查職務違法(fa)和(he)職務犯罪(zui),開展廉政(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗工作(zuo),維護憲法(fa)和(he)法(fa)律的尊嚴。

  第四(si)條 監察委員會依照法律規定獨立行(xing)使(shi)監察權,不受(shou)行(xing)政機關(guan)、社會團體和個人的干涉。

  監察(cha)機(ji)關(guan)辦(ban)理(li)職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪案件,應當與審判(pan)機(ji)關(guan)、檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)、執(zhi)法部門互(hu)相配合,互(hu)相制約。

  監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)在(zai)工作中需要協(xie)助的(de),有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)和單位(wei)應當根據監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)的(de)要求依法(fa)予以協(xie)助。

  第(di)五條 國家監(jian)察工作(zuo)嚴(yan)格遵照(zhao)憲法和法律,以(yi)事(shi)實(shi)為(wei)(wei)根據,以(yi)法律為(wei)(wei)準繩(sheng);在適用法律上(shang)一律平等,保(bao)障當事(shi)人(ren)的合法權益(yi);權責對(dui)等,嚴(yan)格監(jian)督;懲戒與教(jiao)育相(xiang)結(jie)合,寬嚴(yan)相(xiang)濟(ji)。

  第(di)六條 國(guo)家監察(cha)工(gong)作堅持(chi)標本(ben)兼(jian)治(zhi)、綜合治(zhi)理,強(qiang)化監督(du)問責,嚴(yan)厲懲治(zhi)腐敗;深化改革、健全法(fa)(fa)治(zhi),有效(xiao)制(zhi)約和監督(du)權力(li);加(jia)強(qiang)法(fa)(fa)治(zhi)教育和道德教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)。

第二(er)章 監察(cha)機關及其(qi)職責

  第七條 中華人民共(gong)和國(guo)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察委員會(hui)是最(zui)高監(jian)(jian)察機關。

  省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)、自(zi)治州(zhou)、縣(xian)、自(zi)治縣(xian)、市(shi)、市(shi)轄(xia)區(qu)設(she)立監察(cha)委員會(hui)。

  第八條(tiao) 國家監察(cha)委員會(hui)由全(quan)國人民(min)代表大會(hui)產(chan)生,負責全(quan)國監察(cha)工作(zuo)。

  國(guo)(guo)家監察委員會由主任、副主任若干(gan)人(ren)、委員若干(gan)人(ren)組成(cheng),主任由全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民代表大會選舉(ju),副主任、委員由國(guo)(guo)家監察委員會主任提請(qing)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民代表大會常務委員會任免(mian)。

  國家監察(cha)委員會主(zhu)任(ren)(ren)每屆任(ren)(ren)期同(tong)全國人民代(dai)表大會每屆任(ren)(ren)期相(xiang)同(tong),連續任(ren)(ren)職不得超過兩屆。

  國家(jia)監察(cha)委員(yuan)會對全國人民代表大會及其常務委員(yuan)會負責,并接受其監督。

  第九條 地方各(ge)級監察(cha)委員會(hui)由本級人民代表大會(hui)產生,負責本行政區(qu)域內的(de)監察(cha)工作(zuo)。

  地(di)方各級監察委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)由(you)主任(ren)(ren)、副主任(ren)(ren)若干(gan)人、委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)若干(gan)人組成,主任(ren)(ren)由(you)本級人民代(dai)表(biao)大會(hui)選(xuan)舉,副主任(ren)(ren)、委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)由(you)監察委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任(ren)(ren)提(ti)請本級人民代(dai)表(biao)大會(hui)常務委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)任(ren)(ren)免(mian)。

  地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相(xiang)同。

  地方各級(ji)監察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)對本級(ji)人民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)及其(qi)常(chang)務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)和上一級(ji)監察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)負責,并接受(shou)其(qi)監督。

  第十條 國家監察委員(yuan)會領導地方(fang)各級(ji)監察委員(yuan)會的工(gong)作,上級(ji)監察委員(yuan)會領導下(xia)級(ji)監察委員(yuan)會的工(gong)作。

  第十一條 監察(cha)委員(yuan)會依照(zhao)本(ben)法(fa)和有(you)關法(fa)律規(gui)定履(lv)行監督、調查、處置職責:

  (一)對公(gong)職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公(gong)用權、廉潔從政從業(ye)以及道德操(cao)守情(qing)況(kuang)進行監督檢查;

  (二)對涉(she)嫌貪(tan)污(wu)賄賂、濫用(yong)職權(quan)、玩忽職守(shou)、權(quan)力(li)尋租、利(li)益輸送、徇私舞弊以及浪費國家(jia)資財等職務違法和職務犯罪進行調查;

  (三)對違法的公職(zhi)人員依法作出政務(wu)處(chu)分(fen)決(jue)定;對履行職(zhi)責(ze)不力(li)、失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)的領導人員進行問責(ze);對涉嫌職(zhi)務(wu)犯罪的,將調查結果移送(song)人民檢(jian)察院(yuan)依法審查、提起公訴;向監察對象所(suo)在單位(wei)提出監察建議(yi)。

  第十二條 各(ge)級(ji)監察委(wei)員(yuan)會可以向本(ben)級(ji)中國共產黨機(ji)關、國家機(ji)關、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)授權或者委(wei)托管理公共事務(wu)的組織(zhi)和單位(wei)以及所管轄(xia)的行政區域、國有企業等(deng)派(pai)駐或者派(pai)出監察機(ji)構、監察專員(yuan)。

  監察(cha)機(ji)構、監察(cha)專員(yuan)(yuan)對派駐或者派出它的監察(cha)委員(yuan)(yuan)會負責。

  第十三條(tiao) 派駐或者派出(chu)的(de)監察(cha)(cha)機構、監察(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)根據授權,按照(zhao)管理權限依(yi)法對(dui)公職(zhi)人員(yuan)進行監督,提(ti)出(chu)監察(cha)(cha)建(jian)議,依(yi)法對(dui)公職(zhi)人員(yuan)進行調查(cha)、處置。

  第十四條 國家實行監(jian)察官(guan)制(zhi)度(du),依法確定監(jian)察官(guan)的等級設置、任免、考評和晉(jin)升等制(zhi)度(du)。

第三章 監(jian)察范圍和管(guan)轄

  第十(shi)五(wu)條(tiao) 監(jian)察機關對下列公職人(ren)員和有(you)關人(ren)員進行(xing)監(jian)察:

  (一)中(zhong)國共(gong)產(chan)黨機(ji)(ji)關、人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)及(ji)其(qi)常(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)機(ji)(ji)關、人(ren)(ren)民(min)政府、監察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)、中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)政治(zhi)協商(shang)會(hui)(hui)議各級委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)機(ji)(ji)關、民(min)主黨派機(ji)(ji)關和工商(shang)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)(hui)機(ji)(ji)關的公務員(yuan)(yuan)(yuan),以及(ji)參照《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國公務員(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)》管理(li)的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan);

  (二(er))法律、法規授權或者受國家(jia)機(ji)關依法委(wei)托管理公共事務的組織(zhi)中從事公務的人員;

  (三)國有企業管理人員;

  (四(si))公(gong)辦的教育(yu)、科研、文化、醫療衛生、體育(yu)等單位中(zhong)從事管理的人員;

  (五)基層群(qun)眾性自治組(zu)織(zhi)中從事(shi)管理的(de)人(ren)員;

  (六)其他依法履行公職的人員。

  第十六條(tiao)(tiao) 各級監察(cha)機關(guan)按照管理權限管轄本(ben)轄區內本(ben)法第十五條(tiao)(tiao)規定的人員所涉監察(cha)事項。

  上級(ji)(ji)監察(cha)機關(guan)可以辦(ban)理下一級(ji)(ji)監察(cha)機關(guan)管(guan)轄范圍內(nei)的監察(cha)事(shi)項,必(bi)要(yao)時也(ye)可以辦(ban)理所轄各級(ji)(ji)監察(cha)機關(guan)管(guan)轄范圍內(nei)的監察(cha)事(shi)項。

  監察機關(guan)之間對監察事項的管轄有爭(zheng)議的,由(you)其(qi)共同(tong)的上(shang)級監察機關(guan)確定(ding)。

  第十七條 上級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)可以將(jiang)其(qi)所管轄(xia)的(de)監(jian)察(cha)(cha)事項指定下級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)管轄(xia),也可以將(jiang)下級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)有管轄(xia)權的(de)監(jian)察(cha)(cha)事項指定給其(qi)他監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)管轄(xia)。

  監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關認為所管轄(xia)的監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)事項重大、復(fu)雜(za),需要由上級監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關管轄(xia)的,可(ke)以報請上級監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關管轄(xia)。

第(di)四章 監察權限

  第(di)十八條(tiao) 監(jian)察機關(guan)行使監(jian)督、調(diao)查職權,有權依法向有關(guan)單位(wei)和(he)個(ge)人了解情況,收集、調(diao)取證據。有關(guan)單位(wei)和(he)個(ge)人應當如實提供。

  監(jian)察(cha)機關及其工作(zuo)人員對監(jian)督、調查(cha)過程中知(zhi)悉的(de)國家秘(mi)密、商業秘(mi)密、個人隱私,應當保密。

  任何單位和個(ge)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。

  第十九條 對可能發生職(zhi)務違法的(de)監(jian)察(cha)對象,監(jian)察(cha)機關(guan)按照管理權限,可以(yi)直接或者委(wei)托有關(guan)機關(guan)、人(ren)員進行談(tan)話或者要求說明情況。

  第二十(shi)條 在調(diao)查過程中,對涉(she)嫌職務違(wei)法的被調(diao)查人,監(jian)察機關可以要求(qiu)其就涉(she)嫌違(wei)法行(xing)為作出陳述(shu),必要時向被調(diao)查人出具書面通(tong)知(zhi)。

  對涉(she)嫌貪污賄(hui)賂(lu)、失職瀆(du)職等職務犯罪的(de)被調查人(ren),監(jian)察(cha)機關(guan)可以進行訊問,要求其如實供述涉(she)嫌犯罪的(de)情況。

  第(di)二十一(yi)條 在調查過程中(zhong),監(jian)察機(ji)關可以詢問證人(ren)等人(ren)員(yuan)。

  第二十二條(tiao) 被調(diao)查(cha)(cha)人涉嫌貪污賄(hui)賂、失職(zhi)瀆(du)職(zhi)等(deng)嚴重職(zhi)務(wu)違法或者職(zhi)務(wu)犯罪(zui),監察機(ji)關(guan)已(yi)經(jing)掌握(wo)其部(bu)分違法犯罪(zui)事(shi)實及證據,仍有(you)重要問題需要進一(yi)步(bu)調(diao)查(cha)(cha),并有(you)下列情形(xing)之一(yi)的,經(jing)監察機(ji)關(guan)依法審批,可(ke)以將其留置在特定場所:

  (一)涉及案情(qing)重大、復雜的(de);

  (二)可能逃跑、自殺的;

  (三(san))可能串(chuan)供(gong)或者偽造、隱匿、毀(hui)滅證據的;

  (四)可能有(you)其他妨礙調查行為(wei)的。

  對涉嫌(xian)行賄犯罪(zui)或者共同職務犯罪(zui)的涉案人員,監(jian)察機關可以依(yi)照前款規定采取留(liu)置措(cuo)施。

  留置(zhi)場(chang)所(suo)的設(she)置(zhi)、管理和(he)監(jian)督依照國家有關規定(ding)執行。

  第二十三(san)條 監察機關調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wu)違(wei)法(fa)或(huo)者職務(wu)犯罪,根據工作需要,可以依(yi)照規定查詢、凍結涉案(an)單(dan)位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金(jin)份額(e)等財產。有(you)關單(dan)位和個人應當配合。

  凍結的(de)財產經(jing)查(cha)明(ming)與案件(jian)無關的(de),應(ying)當在(zai)查(cha)明(ming)后(hou)三日(ri)內(nei)解除凍結,予(yu)以(yi)退還。

  第二十四條 監察機關可(ke)(ke)以(yi)對涉嫌(xian)職務犯罪(zui)的(de)被調(diao)(diao)查(cha)人以(yi)及可(ke)(ke)能隱(yin)藏(zang)被調(diao)(diao)查(cha)人或者(zhe)犯罪(zui)證(zheng)據的(de)人的(de)身(shen)體(ti)、物(wu)品、住處和(he)其他有關地方(fang)進行搜(sou)(sou)查(cha)。在搜(sou)(sou)查(cha)時,應當出示搜(sou)(sou)查(cha)證(zheng),并(bing)有被搜(sou)(sou)查(cha)人或者(zhe)其家屬(shu)等見(jian)證(zheng)人在場。

  搜查(cha)女性身體,應當由(you)女性工作(zuo)人員進行。

  監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)進行搜(sou)查時,可以根據工作需要提請公安機(ji)關(guan)配合。公安機(ji)關(guan)應當依法予(yu)以協助。

  第二十五(wu)條 監察機關(guan)在調(diao)查(cha)過程中,可(ke)以調(diao)取、查(cha)封、扣(kou)押用以證明被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)涉嫌違法犯罪的財(cai)物(wu)(wu)、文件和電子數據等(deng)信息。采取調(diao)取、查(cha)封、扣(kou)押措施,應當收(shou)集原(yuan)物(wu)(wu)原(yuan)件,會同持有人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)保管人(ren)(ren)(ren)、見證人(ren)(ren)(ren),當面逐一拍(pai)照、登記、編(bian)號,開列清單(dan),由在場(chang)人(ren)(ren)(ren)員當場(chang)核對、簽名,并將(jiang)清單(dan)副本(ben)交財(cai)物(wu)(wu)、文件的持有人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)保管人(ren)(ren)(ren)。

  對調取、查(cha)封、扣(kou)押(ya)的財物、文(wen)件,監察機關應(ying)當(dang)設立專(zhuan)用賬戶、專(zhuan)門場所(suo),確定專(zhuan)門人員妥善(shan)保管(guan),嚴格履(lv)行(xing)交(jiao)接、調取手續,定期對賬核實,不得毀損或者用于其他目的。對價值(zhi)不明(ming)物品應(ying)當(dang)及時鑒(jian)定,專(zhuan)門封存保管(guan)。

  查封、扣押的財物、文件經查明(ming)與案件無關的,應(ying)當在查明(ming)后三(san)日內解(jie)除查封、扣押,予以(yi)退還。

  第二(er)十六條 監察機關(guan)在調查過程中,可以直接或(huo)者指派(pai)、聘(pin)請(qing)具有專門知識、資格的人(ren)員(yuan)(yuan)在調查人(ren)員(yuan)(yuan)主(zhu)持下進行勘驗(yan)檢查。勘驗(yan)檢查情(qing)況應當(dang)制作筆錄,由參加勘驗(yan)檢查的人(ren)員(yuan)(yuan)和見證人(ren)簽(qian)名(ming)或(huo)者蓋章。

  第二(er)十七(qi)條 監察機關在調查過程中(zhong),對于案(an)件中(zhong)的(de)專門(men)性問題(ti),可以指派、聘請有專門(men)知(zhi)識(shi)的(de)人進行(xing)鑒定(ding)(ding)。鑒定(ding)(ding)人進行(xing)鑒定(ding)(ding)后(hou),應當出(chu)具鑒定(ding)(ding)意見,并且簽名(ming)。

  第二(er)十(shi)八條 監(jian)察機關調(diao)查涉(she)嫌重大(da)貪污賄賂等職務犯罪(zui),根據需要(yao),經過(guo)嚴格的(de)批準(zhun)手續,可以采取技術調(diao)查措施,按照規定交(jiao)有關機關執行。

  批(pi)準決(jue)定應當明(ming)確采(cai)取技術調查措(cuo)施的(de)種類和適用(yong)對(dui)象,自(zi)簽發之(zhi)日起三個月以(yi)內有(you)效(xiao);對(dui)于復雜(za)、疑(yi)難案件(jian),期限屆滿仍有(you)必(bi)要繼續(xu)采(cai)取技術調查措(cuo)施的(de),經過(guo)批(pi)準,有(you)效(xiao)期可以(yi)延長(chang),每次不(bu)得超(chao)過(guo)三個月。對(dui)于不(bu)需(xu)要繼續(xu)采(cai)取技術調查措(cuo)施的(de),應當及時解除(chu)。

  第(di)二(er)十九條(tiao) 依法應當留置的被調查人如(ru)果在逃,監察(cha)機(ji)關可以決(jue)定(ding)在本(ben)行政區(qu)域內通(tong)緝(ji)(ji),由公(gong)安機(ji)關發布通(tong)緝(ji)(ji)令(ling),追捕(bu)歸(gui)案。通(tong)緝(ji)(ji)范圍超出本(ben)行政區(qu)域的,應當報請(qing)有權決(jue)定(ding)的上級監察(cha)機(ji)關決(jue)定(ding)。

  第三十(shi)條 監察機關(guan)為防止被(bei)調查人及(ji)相(xiang)關(guan)人員逃(tao)匿境外,經省(sheng)級以上監察機關(guan)批準,可(ke)以對被(bei)調查人及(ji)相(xiang)關(guan)人員采取(qu)限制出境措(cuo)施(shi),由公安機關(guan)依法執行。對于(yu)不需(xu)要繼續(xu)采取(qu)限制出境措(cuo)施(shi)的,應(ying)當及(ji)時解除。

  第三十一條 涉嫌職務犯罪(zui)的被調查人(ren)主動認罪(zui)認罰,有下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之一的,監察(cha)機(ji)關經領導人(ren)員集體研究,并報上一級監察(cha)機(ji)關批(pi)準,可(ke)以在移送人(ren)民檢察(cha)院時提出從(cong)寬處罰的建(jian)議:

  (一)自動投案,真誠悔罪悔過的;

  (二)積極配(pei)合(he)調查工(gong)作,如實供(gong)述(shu)監察機關還未掌握的違法犯罪行為的;

  (三)積極退贓,減少損失的;

  (四)具有(you)重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等(deng)情形的。

  第三(san)十(shi)二(er)條 職(zhi)務違(wei)法犯罪的(de)(de)涉案(an)人(ren)員(yuan)揭發有關(guan)被調(diao)查(cha)人(ren)職(zhi)務違(wei)法犯罪行為(wei),查(cha)證屬實的(de)(de),或者(zhe)提(ti)供重要線索,有助于(yu)調(diao)查(cha)其他(ta)案(an)件的(de)(de),監察機關(guan)經領導人(ren)員(yuan)集體研究(jiu),并報上一級監察機關(guan)批準,可(ke)以(yi)在移送人(ren)民檢(jian)察院時提(ti)出從(cong)寬(kuan)處罰的(de)(de)建議(yi)。

  第三十三條 監察機(ji)關依(yi)照(zhao)本法規定收集的物證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)、證(zheng)(zheng)人證(zheng)(zheng)言(yan)、被(bei)調查(cha)人供述和辯解、視聽資(zi)料、電子數據等證(zheng)(zheng)據材料,在刑事訴訟中可以作為證(zheng)(zheng)據使用。

  監察(cha)機關在收集、固定(ding)、審查、運用證據時,應(ying)當與刑事審判(pan)關于證據的(de)要求(qiu)和標準相一致。

  以(yi)非法方(fang)法收集的證據應當依法予以(yi)排除,不得作為(wei)案件處(chu)置的依據。

  第三(san)十(shi)四條 人民法(fa)院、人民檢察(cha)院、公安機(ji)(ji)(ji)關(guan)、審計機(ji)(ji)(ji)關(guan)等(deng)國家機(ji)(ji)(ji)關(guan)在工作(zuo)中發現公職(zhi)人員(yuan)涉(she)嫌(xian)貪污賄(hui)賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等(deng)職(zhi)務違(wei)法(fa)或者職(zhi)務犯罪的問題線索,應當移送監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan),由(you)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)依法(fa)調查處置。

  被調查(cha)人既涉嫌(xian)嚴重(zhong)職務違(wei)法或者職務犯罪,又(you)涉嫌(xian)其他(ta)違(wei)法犯罪的,一般應當(dang)由監察(cha)機(ji)關為主調查(cha),其他(ta)機(ji)關予以(yi)協助。

第五章 監(jian)察(cha)程(cheng)序

  第三(san)十五條 監察機關(guan)對于報案(an)或(huo)者舉(ju)報,應(ying)當接受并按照(zhao)有關(guan)規定處理。對于不屬于本機關(guan)管轄的,應(ying)當移送主管機關(guan)處理。

  第三十六條(tiao) 監察機關應當嚴(yan)格按照(zhao)程序開展工(gong)作(zuo)(zuo),建立(li)問題線索(suo)處置、調查、審理(li)各部門相(xiang)互(hu)協(xie)調、相(xiang)互(hu)制約(yue)的工(gong)作(zuo)(zuo)機制。

  監察機關應當加強對調查、處置工(gong)作全過程的監督管(guan)理(li),設立(li)相應的工(gong)作部門履行線索管(guan)理(li)、監督檢查、督促辦理(li)、統計(ji)分析等管(guan)理(li)協調職能。

  第三十七條 監(jian)察機關對監(jian)察對象的問題線索,應(ying)(ying)當按照有關規(gui)定(ding)(ding)提出處置意(yi)見(jian),履行審批手續,進行分類辦理(li)。線索處置情況應(ying)(ying)當定(ding)(ding)期(qi)匯總、通報,定(ding)(ding)期(qi)檢查、抽查。

  第三十八條 需要(yao)采取初(chu)步(bu)(bu)核(he)(he)實(shi)方式(shi)處置問題線索的,監察機(ji)關應(ying)當依法履行審(shen)批(pi)程序,成立核(he)(he)查(cha)組(zu)。初(chu)步(bu)(bu)核(he)(he)實(shi)工作結束后,核(he)(he)查(cha)組(zu)應(ying)當撰寫(xie)初(chu)步(bu)(bu)核(he)(he)實(shi)情況(kuang)報告,提出處理建議(yi)。承辦部門應(ying)當提出分類處理意(yi)見。初(chu)步(bu)(bu)核(he)(he)實(shi)情況(kuang)報告和(he)分類處理意(yi)見報監察機(ji)關主(zhu)要(yao)負責人審(shen)批(pi)。

  第三十九條 經過初步(bu)核實,對(dui)監察對(dui)象(xiang)涉嫌(xian)職務違法(fa)犯罪,需要(yao)追究法(fa)律責任(ren)的,監察機(ji)關應當按照(zhao)規定的權限和程(cheng)序辦理立案手續。

  監察(cha)機關(guan)主(zhu)要(yao)(yao)負責人依法(fa)批準立案(an)(an)后(hou),應當主(zhu)持召(zhao)開專題(ti)會議(yi),研究確定(ding)調(diao)查方案(an)(an),決定(ding)需要(yao)(yao)采取的調(diao)查措(cuo)施(shi)。

  立(li)案(an)調查決定應當(dang)(dang)向被調查人(ren)宣布,并通(tong)報相(xiang)關(guan)組(zu)織。涉嫌嚴重職(zhi)務(wu)違(wei)法或者職(zhi)務(wu)犯罪的(de),應當(dang)(dang)通(tong)知被調查人(ren)家(jia)屬,并向社會公開發布。

  第四十條 監察(cha)機(ji)關對(dui)職(zhi)務(wu)違(wei)法(fa)和職(zhi)務(wu)犯罪(zui)案件,應當進行(xing)調(diao)查,收(shou)集被調(diao)查人(ren)有無違(wei)法(fa)犯罪(zui)以(yi)及(ji)情節輕重的證據,查明違(wei)法(fa)犯罪(zui)事實,形成相(xiang)互印(yin)證、完整穩定(ding)的證據鏈。

  嚴禁以(yi)威脅、引誘、欺(qi)騙及(ji)其他非法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體(ti)罰或者變相體(ti)罰被調查人和涉案(an)人員(yuan)。

  第四十(shi)一條 調(diao)查(cha)(cha)人員(yuan)采取(qu)訊問(wen)(wen)、詢問(wen)(wen)、留置、搜查(cha)(cha)、調(diao)取(qu)、查(cha)(cha)封、扣押(ya)、勘(kan)驗檢查(cha)(cha)等調(diao)查(cha)(cha)措施,均應當依照規定出示證件,出具(ju)書面(mian)通知(zhi),由(you)(you)二人以上進行(xing),形成筆(bi)錄(lu)、報告(gao)等書面(mian)材(cai)料,并由(you)(you)相(xiang)關人員(yuan)簽名、蓋(gai)章(zhang)。

  調(diao)查人員進行(xing)訊問以及搜查、查封、扣押等重要取(qu)證工作(zuo),應當對全過程進行(xing)錄(lu)音錄(lu)像,留存備查。

  第四(si)十二條 調(diao)查(cha)人員應當嚴(yan)格執行調(diao)查(cha)方(fang)案,不得隨意擴大調(diao)查(cha)范圍、變(bian)更調(diao)查(cha)對象和事項。

  對調查過程中的(de)重要(yao)事項,應當集體研究后按(an)程序(xu)請示報告。

  第四(si)十三條 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)采(cai)取(qu)(qu)留(liu)置(zhi)措(cuo)施,應當(dang)(dang)由監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)領導人員集體(ti)研究決定。設(she)區(qu)的市(shi)級以(yi)下(xia)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)采(cai)取(qu)(qu)留(liu)置(zhi)措(cuo)施,應當(dang)(dang)報上一(yi)級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)批準(zhun)。省(sheng)級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)采(cai)取(qu)(qu)留(liu)置(zhi)措(cuo)施,應當(dang)(dang)報國家監(jian)察(cha)委員會備案。

  留(liu)(liu)置時(shi)間不得(de)超過三個月(yue)。在特殊(shu)情況下(xia)(xia),可以(yi)延(yan)(yan)長(chang)(chang)一(yi)次,延(yan)(yan)長(chang)(chang)時(shi)間不得(de)超過三個月(yue)。省級以(yi)下(xia)(xia)監(jian)察機關采(cai)(cai)取留(liu)(liu)置措施的(de),延(yan)(yan)長(chang)(chang)留(liu)(liu)置時(shi)間應當報(bao)上(shang)一(yi)級監(jian)察機關批(pi)準。監(jian)察機關發現采(cai)(cai)取留(liu)(liu)置措施不當的(de),應當及時(shi)解除。

  監察機關采取留置措施,可以(yi)根據(ju)工作(zuo)需要提(ti)請公安機關配合。公安機關應(ying)當(dang)依法(fa)予以(yi)協助。

  第四十(shi)四條 對(dui)被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)采取留置措施后,應當在二十(shi)四小時以內,通(tong)知(zhi)(zhi)被(bei)留置人(ren)員所在單位和家屬,但有(you)可(ke)能毀滅、偽造證(zheng)據,干擾(rao)證(zheng)人(ren)作證(zheng)或(huo)者串供等有(you)礙(ai)調(diao)查(cha)情形的(de)除外。有(you)礙(ai)調(diao)查(cha)的(de)情形消失后,應當立即通(tong)知(zhi)(zhi)被(bei)留置人(ren)員所在單位和家屬。

  監察(cha)機關應(ying)當保(bao)障被留(liu)置人(ren)員的飲食(shi)、休(xiu)息和安全,提供(gong)醫(yi)療服務。訊(xun)問(wen)被留(liu)置人(ren)員應(ying)當合理安排訊(xun)問(wen)時間和時長,訊(xun)問(wen)筆錄由被訊(xun)問(wen)人(ren)閱看后(hou)簽名。

  被留置人員(yuan)涉嫌犯罪(zui)移送司(si)法(fa)機關后,被依法(fa)判處管制、拘役(yi)和有期徒(tu)刑的,留置一(yi)日折抵管制二日,折抵拘役(yi)、有期徒(tu)刑一(yi)日。

  第四十五條 監(jian)察機關(guan)根據監(jian)督、調查結果,依法作出(chu)如下處置(zhi):

  (一)對有(you)職務違法行為(wei)但情(qing)節較輕的(de)公職人員(yuan)(yuan),按(an)照(zhao)管理權限,直接或(huo)者(zhe)委托(tuo)有(you)關機(ji)關、人員(yuan)(yuan),進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或(huo)者(zhe)予以誡勉;

  (二)對違(wei)法(fa)的(de)公職人員依照法(fa)定(ding)程序作出警(jing)告、記(ji)過、記(ji)大(da)過、降級、撤職、開除等(deng)政務(wu)處(chu)分決定(ding);

  (三(san))對不(bu)履行或者(zhe)不(bu)正確(que)履行職責(ze)(ze)負有責(ze)(ze)任的(de)領導(dao)人員(yuan),按(an)照管理權限對其(qi)直接(jie)作(zuo)出(chu)問責(ze)(ze)決(jue)定(ding),或者(zhe)向有權作(zuo)出(chu)問責(ze)(ze)決(jue)定(ding)的(de)機關(guan)提(ti)出(chu)問責(ze)(ze)建議;

  (四)對涉嫌(xian)職務犯(fan)罪的(de),監(jian)察(cha)機關經調查(cha)認為(wei)犯(fan)罪事(shi)實清(qing)楚,證(zheng)據確實、充分的(de),制作起(qi)訴(su)意見書,連同案卷材料、證(zheng)據一并移送人民檢(jian)察(cha)院依法審查(cha)、提(ti)起(qi)公訴(su);

  (五)對監(jian)察(cha)對象(xiang)所在(zai)(zai)單位廉政建(jian)(jian)設和(he)履行職(zhi)責存在(zai)(zai)的問(wen)題等提出(chu)監(jian)察(cha)建(jian)(jian)議。

  監察(cha)機關經調(diao)查(cha)(cha)(cha),對沒有證據證明(ming)被(bei)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)存在(zai)(zai)違法(fa)犯罪(zui)行為的,應當撤銷案件(jian),并通知被(bei)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)所在(zai)(zai)單位。

  第四十六條 監察(cha)機關經調查(cha),對違法(fa)取得的財(cai)物(wu),依法(fa)予(yu)以沒收、追(zhui)繳或(huo)者責令退賠;對涉(she)嫌(xian)犯罪取得的財(cai)物(wu),應當隨案移送人民檢察(cha)院。

  第四十七(qi)條 對監(jian)察(cha)機關移送(song)的案件,人(ren)民檢(jian)察(cha)院依照《中華人(ren)民共和國(guo)刑事訴訟法》對被調查人(ren)采取強制(zhi)措(cuo)施。

  人民檢(jian)察院經審查,認為犯罪事實(shi)已經查清(qing),證據確(que)實(shi)、充分,依法應(ying)當(dang)追(zhui)究刑事責任的,應(ying)當(dang)作出起訴決定(ding)。

  人民檢察(cha)院經審查,認為(wei)需要(yao)補(bu)充(chong)(chong)核實的(de)(de),應(ying)當退(tui)回監察(cha)機關(guan)補(bu)充(chong)(chong)調查,必要(yao)時可以自行補(bu)充(chong)(chong)偵(zhen)查。對(dui)于補(bu)充(chong)(chong)調查的(de)(de)案件,應(ying)當在一個月內(nei)補(bu)充(chong)(chong)調查完畢。補(bu)充(chong)(chong)調查以二(er)次為(wei)限。

  人(ren)(ren)民檢察(cha)院對于有《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國刑事訴訟法》規定(ding)的(de)不(bu)起(qi)訴的(de)情形的(de),經上一級(ji)人(ren)(ren)民檢察(cha)院批(pi)準,依法作(zuo)出不(bu)起(qi)訴的(de)決(jue)定(ding)。監察(cha)機關認為不(bu)起(qi)訴的(de)決(jue)定(ding)有錯(cuo)誤的(de),可以向上一級(ji)人(ren)(ren)民檢察(cha)院提請復議。

  第四十八(ba)條(tiao) 監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關在調(diao)查貪污賄賂、失(shi)職瀆職等職務犯罪(zui)案件過程中,被調(diao)查人(ren)(ren)逃匿或者死亡(wang),有(you)必要繼(ji)續(xu)(xu)調(diao)查的(de),經省級以上監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關批準(zhun),應(ying)當(dang)繼(ji)續(xu)(xu)調(diao)查并作出結(jie)論。被調(diao)查人(ren)(ren)逃匿,在通緝一年后不能到案,或者死亡(wang)的(de),由監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關提(ti)請(qing)人(ren)(ren)民檢察院(yuan)(yuan)依照法(fa)定程序,向人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)提(ti)出沒收違法(fa)所得的(de)申請(qing)。

  第四十(shi)九(jiu)條 監(jian)察(cha)對(dui)象對(dui)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)作(zuo)出的涉及(ji)本(ben)人的處(chu)理(li)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)不服的,可以(yi)在收到處(chu)理(li)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)之日起(qi)一(yi)個(ge)(ge)月(yue)(yue)內(nei),向(xiang)作(zuo)出決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)的監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)申請復(fu)(fu)(fu)審,復(fu)(fu)(fu)審機關(guan)(guan)(guan)應當在一(yi)個(ge)(ge)月(yue)(yue)內(nei)作(zuo)出復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding);監(jian)察(cha)對(dui)象對(dui)復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)仍不服的,可以(yi)在收到復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)之日起(qi)一(yi)個(ge)(ge)月(yue)(yue)內(nei),向(xiang)上一(yi)級(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)申請復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)(he),復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)(he)機關(guan)(guan)(guan)應當在二個(ge)(ge)月(yue)(yue)內(nei)作(zuo)出復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)(he)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)。復(fu)(fu)(fu)審、復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)(he)期間,不停止(zhi)原處(chu)理(li)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)的執行。復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)(he)機關(guan)(guan)(guan)經審查,認定(ding)(ding)處(chu)理(li)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)有錯誤的,原處(chu)理(li)機關(guan)(guan)(guan)應當及(ji)時予(yu)以(yi)糾正。

第(di)六章(zhang) 反腐敗國際合作

  第五十條 國(guo)(guo)家(jia)監察委員(yuan)會統籌協(xie)調(diao)與其他國(guo)(guo)家(jia)、地(di)區、國(guo)(guo)際組(zu)織開展的反(fan)腐敗國(guo)(guo)際交(jiao)流、合作(zuo),組(zu)織反(fan)腐敗國(guo)(guo)際條約實施工作(zuo)。

  第五十(shi)一(yi)條 國家監察委員會組織協(xie)調有(you)關方面加強與有(you)關國家、地(di)區、國際組織在(zai)反腐敗(bai)執(zhi)法、引渡(du)、司法協(xie)助(zhu)、被判刑人的移管、資產追回和信息交流等(deng)領(ling)域的合(he)作。

  第五十二條 國(guo)家監(jian)察委員(yuan)會(hui)加強對反腐敗國(guo)際(ji)追逃追贓(zang)和防(fang)逃工作(zuo)的組織協調,督(du)促有(you)關(guan)單位做好相(xiang)關(guan)工作(zuo):

  (一)對于重大貪污賄(hui)賂、失職瀆職等職務犯(fan)罪案(an)件,被調查人(ren)逃(tao)匿到國(guo)(境)外(wai),掌(zhang)握證(zheng)據比較(jiao)確鑿的(de),通過(guo)開展境外(wai)追(zhui)逃(tao)合作,追(zhui)捕歸案(an);

  (二(er))向贓款(kuan)贓物(wu)所在國請求(qiu)查詢、凍(dong)結、扣押、沒(mei)收、追繳、返還涉案資產;

  (三)查(cha)詢、監控涉嫌(xian)職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪的公(gong)職(zhi)(zhi)人員及其相(xiang)關人員進出(chu)國(境)和跨境資金流(liu)動情(qing)況,在調查(cha)案件過程中設(she)置防逃程序。

第七章 對監(jian)察(cha)(cha)機關和監(jian)察(cha)(cha)人員的(de)監(jian)督

  第五十(shi)三條 各級(ji)監察委員(yuan)會應當接受本級(ji)人民代表(biao)大會及其常務委員(yuan)會的(de)監督。

  各(ge)級人(ren)民代表(biao)大會常務委(wei)員會聽(ting)取(qu)和審議本級監察委(wei)員會的專項(xiang)工(gong)作報告,組織執(zhi)法檢查。

  縣(xian)級(ji)以上各級(ji)人民代(dai)表大會(hui)(hui)及其常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)舉行會(hui)(hui)議時,人民代(dai)表大會(hui)(hui)代(dai)表或者(zhe)常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)組成(cheng)人員(yuan)可以依(yi)照法律規(gui)定(ding)的程序,就(jiu)監察(cha)工作中(zhong)的有關問(wen)題(ti)提出詢問(wen)或者(zhe)質詢。

  第五(wu)十四條(tiao) 監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關(guan)應當依法公開監(jian)(jian)(jian)察工作信息,接受民主監(jian)(jian)(jian)督、社會監(jian)(jian)(jian)督、輿論監(jian)(jian)(jian)督。

  第五(wu)十五(wu)條 監(jian)察機(ji)關通過(guo)設立內部專門的(de)監(jian)督(du)機(ji)構等方式,加強對監(jian)察人員(yuan)執行職務和遵守法律情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)督(du),建設忠誠(cheng)、干(gan)凈、擔(dan)當(dang)的(de)監(jian)察隊伍(wu)。

  第五十六(liu)條 監察(cha)人員必須(xu)模范遵(zun)守(shou)憲(xian)法和(he)法律,忠于(yu)職(zhi)守(shou)、秉公執法,清正廉潔、保守(shou)秘密;必須(xu)具有良好的政(zheng)治素質,熟悉監察(cha)業務(wu),具備運用法律、法規、政(zheng)策和(he)調查取證等能力(li),自覺(jue)接受監督。

  第(di)五十七(qi)條 對于監(jian)察人(ren)員打聽案情、過問案件(jian)、說情干預的,辦理監(jian)察事項的監(jian)察人(ren)員應(ying)(ying)當(dang)及時(shi)報(bao)告。有關情況應(ying)(ying)當(dang)登(deng)記備案。

  發現辦理監(jian)察(cha)事項(xiang)的監(jian)察(cha)人員未經(jing)批準接(jie)觸(chu)被調查人、涉案人員及其特定關(guan)系人,或(huo)者存(cun)在交往情(qing)形的,知情(qing)人應當及時(shi)報告(gao)。有關(guan)情(qing)況(kuang)應當登記備案。

  第五十(shi)八(ba)條 辦理(li)監察事項的(de)監察人員有(you)(you)下列情形之(zhi)一的(de),應(ying)當自行回避,監察對象、檢舉人及(ji)其他有(you)(you)關人員也有(you)(you)權(quan)要求其回避:

  (一)是(shi)監察對象(xiang)或者(zhe)檢舉人(ren)的(de)近親(qin)屬的(de);

  (二)擔任過本案的證人的;

  (三(san))本人或(huo)者其近親屬與辦理(li)的監察事項有利害關系的;

  (四)有(you)可能影響監察事項(xiang)公正處理的其他(ta)情形的。

  第五十九(jiu)條 監察機(ji)關涉密人員(yuan)離(li)崗離(li)職(zhi)后,應當(dang)遵守脫密期管理規定,嚴(yan)格履(lv)行保密義務,不得泄(xie)露(lu)相關秘(mi)密。

  監察人(ren)員辭(ci)職(zhi)、退休(xiu)三年內,不得(de)從事與監察和(he)司(si)法工作相關聯且可能(neng)發生(sheng)利(li)益沖突的職(zhi)業。

  第六十條(tiao) 監察機關及其工作(zuo)人員有下(xia)列行為之(zhi)一的(de),被調查人及其近(jin)親屬(shu)有權向該機關申訴(su):

  (一)留置(zhi)法定(ding)期限屆滿,不(bu)予以解除的;

  (二)查(cha)封(feng)、扣押(ya)、凍結與(yu)案(an)件無關(guan)的財物的;

  (三(san))應(ying)當解除查(cha)封、扣押、凍結措施(shi)而不解除的(de);

  (四)貪污、挪(nuo)用、私分、調換以及違反規(gui)定(ding)使用查(cha)封、扣押(ya)、凍(dong)結的財物的;

  (五(wu))其他違反法(fa)律法(fa)規、侵害被調查人合(he)法(fa)權益的行為。

  受理(li)(li)申訴的監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關應當在受理(li)(li)申訴之(zhi)日起一個(ge)月內(nei)作出處理(li)(li)決(jue)定(ding)。申訴人對處理(li)(li)決(jue)定(ding)不服的,可以在收(shou)(shou)到處理(li)(li)決(jue)定(ding)之(zhi)日起一個(ge)月內(nei)向上(shang)一級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關申請復查,上(shang)一級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關應當在收(shou)(shou)到復查申請之(zhi)日起二個(ge)月內(nei)作出處理(li)(li)決(jue)定(ding),情(qing)況屬實(shi)的,及(ji)時予(yu)以糾正(zheng)。

  第六十一條 對(dui)調查工作結束后發(fa)現(xian)立案依據不充分(fen)或者(zhe)失(shi)實,案件(jian)處置出現(xian)重大失(shi)誤,監察(cha)人(ren)員嚴重違法的,應當追(zhui)究負有責任(ren)的領導人(ren)員和直接責任(ren)人(ren)員的責任(ren)。

第八章 法律責任

  第(di)六(liu)十二(er)條 有關(guan)單(dan)位拒不執(zhi)行(xing)監(jian)(jian)察機關(guan)作出的處(chu)理決定,或者無正(zheng)當理由(you)拒不采納監(jian)(jian)察建(jian)議的,由(you)其主(zhu)管(guan)部門、上級機關(guan)責令改(gai)正(zheng),對(dui)單(dan)位給(gei)予通報批(pi)評;對(dui)負(fu)有責任的領導人員(yuan)和直接責任人員(yuan)依法(fa)給(gei)予處(chu)理。

  第(di)六十(shi)三條 有關人員違(wei)反本(ben)法(fa)(fa)規定(ding),有下列行(xing)為之(zhi)一的,由其所在單位、主(zhu)管(guan)部(bu)門、上級機關或者監察機關責令改正,依(yi)法(fa)(fa)給予處理(li):

  (一)不按要(yao)求提供有關(guan)材料,拒(ju)絕、阻礙調查措施(shi)實施(shi)等拒(ju)不配合監(jian)察機關(guan)調查的;

  (二)提供虛假情(qing)況,掩蓋事(shi)實真相的(de);

  (三)串供(gong)或(huo)者偽造、隱匿(ni)、毀滅證據的;

  (四)阻(zu)止他人揭發檢舉、提供證據的;

  (五(wu))其(qi)他違(wei)反本(ben)法規(gui)定的(de)(de)行(xing)為,情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)。

  第(di)六(liu)十四(si)條 監察對象對控告人(ren)(ren)(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)(ren)或者監察人(ren)(ren)(ren)(ren)員進行報復陷害的(de)(de);控告人(ren)(ren)(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)(ren)捏造事(shi)實誣告陷害監察對象的(de)(de),依法給予(yu)處理。

  第六十五條 監察(cha)機關及其工作(zuo)人員(yuan)有(you)下列行為之(zhi)一的(de),對負(fu)有(you)責(ze)任的(de)領導人員(yuan)和(he)直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依(yi)法給予處理(li):

  (一)未經(jing)批準、授權(quan)處(chu)置問題線索,發現(xian)重(zhong)大案情隱瞞不報,或者私自(zi)留(liu)存、處(chu)理(li)涉(she)案材(cai)料的;

  (二(er))利用職權(quan)或(huo)者職務(wu)上的(de)影響干預調(diao)查工作、以案謀私的(de);

  (三)違法竊(qie)取、泄露調查(cha)工作信息,或者泄露舉報(bao)事項、舉報(bao)受理情況(kuang)以及(ji)舉報(bao)人信息的;

  (四)對(dui)被調查人或者(zhe)涉(she)案人員逼供(gong)、誘(you)供(gong),或者(zhe)侮辱、打罵、虐待、體罰或者(zhe)變相體罰的(de);

  (五)違反(fan)規定處(chu)置查(cha)封、扣押、凍結的(de)財物的(de);

  (六)違反規定發生辦案安(an)全事故,或者(zhe)發生安(an)全事故后隱瞞不(bu)報、報告(gao)失(shi)實、處置不(bu)當的(de);

  (七)違(wei)反規定采取留置措施的;

  (八)違反規定(ding)限(xian)制(zhi)他(ta)人出(chu)境,或(huo)者不按規定(ding)解除出(chu)境限(xian)制(zhi)的;

  (九)其他濫用職權(quan)、玩忽職守(shou)、徇(xun)私舞弊的行為。

  第(di)六十六條 違反本法(fa)規定,構成犯罪的,依法(fa)追究刑事(shi)責任。

  第六十七條 監察機(ji)關及其(qi)工作(zuo)人員行使職權,侵犯公(gong)民、法人和其(qi)他組織(zhi)的合法權益造成損害的,依法給予(yu)國家賠(pei)償(chang)。

第(di)九章 附  則

  第六十八條 中(zhong)(zhong)國人(ren)民(min)解放(fang)軍和中(zhong)(zhong)國人(ren)民(min)武(wu)裝警察部隊開(kai)展監察工作(zuo),由中(zhong)(zhong)央軍事委員會根據本法(fa)制定(ding)具體(ti)規定(ding)。

  第六十九條 本法(fa)自公布之日起施行。《中華人民(min)共(gong)和國(guo)行政(zheng)監察(cha)法(fa)》同時(shi)廢止。


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